Forslag til vedtægtsændringer:
Skal Ulvshale-Fællesskov Digelag indarbejde en mindretalsbeskyttelse i sine vedtægter?
Begrundelse for afstemning
Flertallets kyststrækning er Fællesskov strand. Her bor ca. 60 % af sommerhusejerne i vores digelag. Bestyrelsen er også overrepræsenteret fra Fællesskov, idet 5/6 dele af bestyrelsesmedlemmerne har bopæl på denne kyststrækning. Formandsposten har de seneste 45 år været varetaget af en repræsentant bosiddende i Fællesskov.
Mindretallets kyststrækning er på samme kystlinje som Fællesskov. Her bor de resterende ca. 40 % af sommerhusejerne i vores digelag. Bestyrelsesmedlemmerne fra denne kyststrækning udgør 1/6. De seneste 45 år har der ikke været en formand i digelaget fra denne del af digelagets område.
Problemstilling:
I Danmark har vi en lang tradition for demokrati, solidaritet og fællesskab. Et demokrati kan ikke fungere, hvis ikke flertallet må bestemme. Men det er afgørende, at der tages så store mindretalshensyn som muligt. Et demokrati kendes bedst på, hvordan det behandler sine mindretal. For at være en demokratisk forening er flertallet derfor nødt til at lytte til dem, der ikke mener det samme som dem selv, eller som har andre personlige interesser. Foreningslivet i Danmark er omfattende og en særlig dansk tradition. Vores forening adskiller sig dog lidt, idet det ikke er frivilligt at være med i digelaget, hvilket gør det særligt problematisk, at mindretallet ikke bliver inddraget og hørt når der træffes beslutninger, som også får indflydelse på mindretallet. Mindretallet kan ikke blot melde sig ud. Med de nuværende vedtægter er der ingen mulighed for mindretallet til at få indflydelse på bestyrelsessammensætningen, prioriteringerne eller økonomiske dispositioner, hvilket blev synliggjort ved sidste ekstraordinære generalforsamling i november, hvor flertallet stemte for et forslag, som nu iværksættes – også for mindretallet. Ulvshale Lejer- og Grundejerforening (ULG) har allerede de her foreslåede mindretalsbeskyttelser i deres vedtægter, og da medlemsskaren er den samme, er det mit forslag at digelaget stiller alle sine medlemmer lige så gunstigt som i ULG.
Vedtægtsændringer:
Såfremt der stemmes ja til at indarbejde en mindretalsbeskyttelse i digelagets vedtægter, anbefales det at følgende forslag implementeres i en ikke prioriteret rækkefølge:
- Bestyrelsessammensætning (vedtægtsændring):
Bestyrelsen skal bestå af 4 medlemmer fra Fællesskov. 2 medlemmer fra Ulvshale. 2 medlemmer fra Skovområdet + 1 suppleant for hvert område, som træder til ved frafald. Det er overlagt, at der i dette forslag er et lige antal medlemmer, idet dette ville tilsikre en dialog fremfor en simpel flertalsbeslutning. Formandens stemme er ikke vægtet højere end de øvrige medlemmer. Ulvshale Lejer- og Grundejerforening har tilsvarende et lige antal bestyrelsesmedlemmer.
Nuværende vedtægt:
§ 9. Bestyrelsen. Stk. 1. Bestyrelsen består af 5 medlemmer, der vælges af og blandt interessenterne. Medlemmerne vælges for 2 år. I lige år afgår efter tur 3 medlemmer. I ulige år afgår efter tur 2 medlemmer. Hvert år vælges 2 suppleanter. Genvalg er tilladt.
Affattes til:
Stk. 1. Bestyrelsen består af 8 medlemmer, der vælges 4 med bopæl i Fællesskovområdet, 2 fra Ulvshaleområdet og 2 fra skovområdet. Medlemmerne vælges for 2 år. Hvert år er 2/1/1 på valgr. Hvert år vælges 3 suppleanter; 1 fra hvert område. Genvalg er tilladt.
§ 9, stk. 2, 2. punktum konsekvensrettes til:
Bestyrelsen er beslutningsdygtig, når 6 medlemmer er til stede fysisk eller digitalt. Beslutninger vedtages med simpelt flertal.
- Implementering af kvalificeret flertal ved økonomiske beslutninger (vedtægtsændring):
Beslutninger om fordeling af økonomiske midler til kystbeskyttelse i Ulvshale-Fællesskov Digelag bør kræve et kvalificeret flertal (fx 75% godkendelse) i stedet for simpelt flertal. Dette vil sikre, at beslutninger tager højde for interesserne hos en større andel af medlemmerne. Quorum-kravet skal også iagttages ved en ekstrafølgende ekstraordinær generalforsamling og ekstra-ekstraordinære generalforsamlinger. Ingen økonomiske beslutninger, som belaster alle medlemmerne i digelaget, skal kunne afgøres af et simpelt flertal. Ulvshale Lejer- og Grundejerforening har tilsvarende ordning i deres vedtægter.
Nuværende vedtægt:
§ 8, stk. 5: Beslutninger på generalforsamlinger vedtages med simpelt flertal, dog kræves der ved spørgsmål om ændringer i vedtægten en vedtagelse med et flertal på mindst 2/3 af de på mødet repræsenterede stemmer.
Affattes til:
stk. 5 Beslutninger på generalforsamlinger vedtages med simpelt flertal, dog kræves der ved spørgsmål om ændringer i vedtægten samt forslag vedrørende større fælles etableringer, en vedtagelse med et flertal på mindst 2/3 af de på mødet repræsenterede stemmer. Er beslutningen vedtaget med et sådant flertal, uden at halvdelen af medlemmerne er til stede, indkaldes med 8 dages varsel til en ny generalforsamling, på hvilken den først tagne beslutning endeligt kan vedtages med to tredjedele af de afgivne stemmer uden hensyn til antallet af mødte medlemmer.
- Oprettelse af et rådgivende udvalg (vedtægtsændring):
Etablering af et udvalg bestående af repræsentanter fra hele digelagets område. Udvalgets rolle vil være at evaluere og anbefale fordelingen af midlerne på en måde, der afspejler alle medlemmers kystsikringsbehov og vedligeholdelse. Det rådgivende udvalg vil ligeledes have til opgave at sikre, at alle i mindretallets område bliver hørt og inddraget i aktuelle problemstillinger. Bestyrelsen skal sende alle forslag til høring i det rådgivende udvalg, og skal føre til referat, hvad udvalget har besluttet. Ulvshale Lejer- og Grundejerforening har tilsvarende ordning i deres vedtægter.
§ 9: Ny stk. 6: Bestyrelsen nedsætter hvert år ved generalforsamlingen et udvalg, der skal bestå af 4 medlemmer; 2 fra Fællesskov, 1 fra Ulvshale og 1 fra Skovområdet. Udvalgsmedlemmerne kan genvælges. Udvalgets opgave er at sikre inddragelse af alle medlemmers interesser, herunder særligt mindretallets områder. Udvalget konstituerer sig selv. Udvalget får forelagt planer for vedligeholdelse, nyetablering samt udbygning af eksisterende digesikring fra bestyrelsen. Udvalget afgiver skriftligt svar til bestyrelsen, som fører besvarelsen til referat.
Fordelene ved de 3 forslag:
- Sikrer en mere retfærdig og repræsentativ fordeling af midlerne i Ulvshale-Fællesskov Digelag.
- Fremmer solidaritet og samarbejde mellem alle medlemmerne.
- Forbedrer langsigtet planlægning og beskyttelse af hele kyststrækningen.
- Sikre gennemsigtighed i forhold til, hvem bestyrelsen vælger at inddrage som ekstra hjælp i spidsbelastningssituationer.
- Sikre medlemmerne af digelaget samme mindretalsbeskyttelsen som i ULG.
Potentielle konsekvenser ved ikke at implementere vedtægtsændringerne:
- Fortsat utilfredshed og splittelse blandt medlemmerne.
- Potentielt utilstrækkelig beskyttelse af visse dele af kyststrækningen.
- Langsigtet risiko for tab af tillid til digelagets bestyrelse og virke.
Konklusion:
Forslagene til mindretalsbeskyttelse er afgørende for at sikre en solidarisk og inkluderende forvaltning af Ulvshale-Fællesskov Digelag. Det vil styrke samarbejdet og tilliden mellem medlemmerne og sikre, at alle dele af vores kyststrækning får den nødvendige beskyttelse.